2024年,我國全年糧食產量再創(chuàng)新高,首次突破1.4萬億斤,比上年增產221.8億斤。同時,我國農業(yè)科技發(fā)展成就斐然,多項指標進步顯著:農業(yè)科技進步貢獻率超過63%,農作物良種覆蓋率達96%以上,全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%。這些亮眼數據彰顯我國農業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進世界第一方陣。過去一年,我國“三農”工作交出了一份滿意的成績單,也為廣大農業(yè)從業(yè)者帶來了強勁的信心。新春佳節(jié)剛剛落幕,全國迎來返崗復工新浪潮,農業(yè)復產亦迎來了新的起點。當前正值春耕關鍵時期,各地紛紛搶占農時,全力以赴備生產,為乙巳年農業(yè)豐產吹響了“新號角”。
2025年中央一號文件明確指出,實現中國式現代化,必須加快推進鄉(xiāng)村全面振興。春耕不僅是農業(yè)生產的起點,也是經濟回暖復蘇的“新氣息”,既為年度糧食豐收打響了“第一炮”,也為鄉(xiāng)村全面振興描畫了生動圖景。盡管我國農業(yè)發(fā)展整體穩(wěn)定、發(fā)展態(tài)勢較好,但仍需正視傳統(tǒng)農業(yè)中面臨的挑戰(zhàn),增強信心,采取多種舉措筑牢“三農”工作根基,推動農業(yè)高質量發(fā)展,加快建設農業(yè)強國。
持續(xù)夯實糧食生產安全基礎。糧食乃農業(yè)之本、農業(yè)之基。糧食生產既是經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵支撐,也是國家長治久安和社會穩(wěn)定向好的重要基石。2024年,我國糧食播種面積高達17.9億畝,比上年增長0.3%。隨著我國14億民眾生活水平的不斷攀升,糧食需求數量和質量都在持續(xù)增長。今年,中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》中明確規(guī)定,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。第一,嚴格守護耕地紅線。強化“長牙齒”耕地保護硬措施,全面推行“田長制”網絡化管理體系,積極開展“非糧化”專項整治行動,以最嚴厲的措施確保糧食播種面積只增不減。第二,構建農情防災減災監(jiān)測體系。建立健全農業(yè)災害預警機制,充分利用氣象科技手段,最大限度減輕災害損失,為糧食增產保駕護航。第三,深入開展糧油作物大面積單產行動。確保糧食耕地面積穩(wěn)定的同時,將提高作物產量單產作為糧食安全的重中之重,積極落實新一輪千億斤糧食產能提升任務,通過科技創(chuàng)新和精細化管理雙輪驅動,加快構建高產高效、綠色可持續(xù)的糧食生產新格局。
持續(xù)因地制宜推動農業(yè)新質生產力發(fā)展。2025年中央一號文件首次提出“因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力”。其實質是推動農業(yè)高質量發(fā)展,保障糧食根本生產,為農業(yè)強國的建設接續(xù)力量。當前正處于年度農業(yè)生產的“頭陣”時期,各地亟需根據當地實際情況,扎實推進春耕工作,為全年農業(yè)生產奠定堅實基礎,全面提升農業(yè)生產效率和質量。一方面,要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)現代化的關鍵是農業(yè)科技現代化。首要任務是突破農業(yè)關鍵核心技術,完善生物育種體系。通過加強基因編輯良種的應用、推動微生物技術發(fā)展等,以突破生物技術增產瓶頸。同時,要大力發(fā)展智慧農業(yè),擴大人工智能、低空經濟等運用于農業(yè)生產的應用范圍,顯著提升農業(yè)生產效率。例如,利用無人機進行精準灌溉、借助北斗導航精準播種,進一步提高農業(yè)生產的精細化水平。另一方面,要為農業(yè)注入數字化動力。春季氣候多變,需通過數字化為春耕生產建立專門的田間管理系統(tǒng),推廣“區(qū)塊鏈+農事記錄”,形成春耕數字化檔案,實時預測土壤溫度、預警氣候變化,為春耕播種育種提供科學依據,提升糧食增產質效。此外,推動農村電商平臺高質量發(fā)展,拓寬農產品銷售渠道,激發(fā)春耕生產的積極性??傊_保春耕順利進行、促進農業(yè)生產,必須大力推進農業(yè)新質生產力的高質量發(fā)展,為春耕生產創(chuàng)造良好的基礎與保障。
持續(xù)發(fā)展多元化農業(yè)產業(yè)體系。鄉(xiāng)村全面振興的關鍵在于農村產業(yè)的振興,而產業(yè)振興不僅是激發(fā)農村“生命力”的關鍵動力,也是推動農業(yè)現代化發(fā)展的重中之重。多元化農村產業(yè)體系為農村經濟發(fā)展注入了新的活力,是促進農民就近就業(yè)增收的有效舉措。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“壯大縣域富民產業(yè)”“培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)”。發(fā)展多元化農業(yè)產業(yè)體系,首先,推動農村產業(yè)結構深度轉型,以“整結構”為主要目的,推動農村產業(yè)縱向延伸與橫向拓展。在縱向發(fā)展上,通過培育優(yōu)良基因生物育種、利用冷凍保鮮技術提升農作物附加值、深度加工農作物打造特色品牌,實現農業(yè)生產前端、中端、后端的全鏈條高效利用,延伸農業(yè)產業(yè)鏈。在橫向推進上,構建“農業(yè)+新能源”綠色發(fā)展新模式,培育“農業(yè)+低碳經濟”生態(tài)農業(yè)新格局,拓寬“農業(yè)+數字資產”高效能農業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動農業(yè)產業(yè)向多元化功能業(yè)務拓展。其次,應著力打造特色農業(yè)產業(yè)集群,不同區(qū)域要以“突出亮點”為核心策略,全面提升農業(yè)產業(yè)化水平。這一舉措不僅能夠充分發(fā)揮地方農業(yè)特色優(yōu)勢,還能推動全國農業(yè)多元化發(fā)展,擺脫農業(yè)發(fā)展單一模式。深入挖掘各地鄉(xiāng)村的自然稟賦與社會條件,精準定位區(qū)域特色農業(yè)產業(yè),是產業(yè)集群發(fā)展的重要前提。打造區(qū)域特色品牌與企業(yè)品牌,提升品牌價值,是推動全國各地農業(yè)產業(yè)多元化集群發(fā)展的重要路徑。通過培育“龍頭企業(yè)+農民合作社+家庭農場”模式,壯大各類市場主體,提高農業(yè)生產效益的多元結構。最后,春耕作為農業(yè)生產的起點,直接關乎全年農業(yè)生產收成之信心,因此應通過多元化、多結構、多渠道激勵舉措,充分調動務農人員的生產積極性,打好全年農業(yè)生產的“第一仗”。正如《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》中指出的,“深化農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”“有序發(fā)展農事體驗等新業(yè)態(tài),探索現代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)融合發(fā)展方式”。將春耕體驗與旅游線路相結合,推動農旅深度融合,或通過“春耕精選優(yōu)品”直播間優(yōu)惠活動,構建電商平臺矩陣等創(chuàng)新方式,不僅能夠促進農業(yè)產業(yè)的多元發(fā)展,有效拓寬了農戶增收渠道,還能推動春耕生產順利推進。
持續(xù)完善普農惠農激勵機制。習近平總書記指出,進一步深化農村改革,完善強農惠農富民支持制度,充分激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。農民既為“三農”工作的重中之重,又是糧食生產的根本動力。要讓農民真正成為鄉(xiāng)村全面振興的參與者和受益者,就必須持續(xù)完善惠農激勵機制,將政策紅利精準滴灌到農民手中,激發(fā)他們的生產積極性和創(chuàng)造力。在春耕時期,為農民做好政策宣傳和解釋工作,讓他們了解2025年中央一號文件提出的“完善聯(lián)農帶農機制”等相關惠農要求。例如,加強企業(yè)、農民合作社、家庭農場與農戶的緊密合作,通過保底分紅、入股參股、服務帶動等方式,切實讓農民充分享受到農業(yè)及相關產業(yè)帶來的收益,使農民在參與鄉(xiāng)村全面振興的過程中更具積極性和主動性。具體來看,一是創(chuàng)新補貼機制,增強農民信心。利用大數據等技術手段,精準預測農作物種植成本收益、分析災害風險等因素,實現“種植成本+生態(tài)補償”差異化補貼機制,為農民提供更精準及時的保障。同時,要保障農民基本工資、住房補貼、日常生活開銷等生活需求,還需對實行綠色生產的農戶給予“生態(tài)獎賞”,引導農業(yè)綠色發(fā)展。二是要拓寬增收渠道,激發(fā)農民活力。打造就業(yè)新崗位,提升鄉(xiāng)村社會化服務水平,使更多優(yōu)秀農業(yè)生產者留在農村;發(fā)展“田保姆”等農業(yè)生產托管服務,鼓勵農民外出務工的同時兼顧農業(yè)生產;建立區(qū)域性農機服務平臺,推行農機共享經濟,節(jié)約農戶生產成本;開發(fā)鄉(xiāng)村環(huán)保服務等新業(yè)態(tài),為農民創(chuàng)造更多收入增長點。三是要培育新型主體,引領農民增收。培育鄉(xiāng)村本土“鄉(xiāng)村振興CEO”“鄉(xiāng)村職業(yè)經理人”“數字新農人”等本土人才,提升鄉(xiāng)村治理效能和產業(yè)發(fā)展活力。鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為其提供相關創(chuàng)業(yè)資金、津貼、技術等支持,為鄉(xiāng)村全面振興注入新鮮血液。
農時不等人,春日賽黃金。春耕,作為一年農事的開篇之筆,既是播撒新一年農業(yè)生產希望的關鍵起點,更是筑牢關乎農業(yè)生產全局的奠基之石。唯有牢牢把握春耕時節(jié),方能譜寫蛇年糧食豐產的序曲,奏響鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)強國建設的樂章。(作者:孫喬婧,中國農業(yè)大學馬克思主義學院副教授、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員;李楚怡,北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)
